据新华社电据国家发展改革委23日介绍，发展改革委和财政部已出台《紧急落实新增1000亿元中央投资工作方案》，重申资金投向和安排原则，防止重复建设，盲目投资和“豆腐渣”工程。

　　根据《工作方案》，为尽快落实党中央、国务院进一步扩大内需，促进经济增长的重大战略决策，国家发展改革委会同有关部门和地方，统筹协调，抓紧编制并下达新增中央投资计划；财政部门按照投资计划、预算拨付资金，保证项目中央资金及时到位；国土、环保等部门及时完备项目用地、环评等审核手续；银行加大信贷支持力度，保证信贷资金及时到位；监察、审计、发展改革、财政等部门加强监督检查。

　　新增中央投资明确用于七个方面：加快建设保障性安居工程；加快建设农村民生工程和农村基础设施；加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；加快医疗卫生、教育文化等社会事业发展；加快节能减排和生态建设工程；加快自主创新和产业结构调整，以及灾后恢复重建。

　　《工作方案》严禁将中央投资用于“高污染和高能耗”行业、低水平重复建设和产能过剩行业项目，严禁用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目。

　　两部门要求确定项目时必须严格遵循下列要求：既要有利于促进经济增长，又要有利于推动结构调整和发展方式转变；既有利于拉动当前增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费。同时，充分发挥市场配置资源的基础性作用，充分发挥中央和地方的积极性，积极引导企业、银行和社会资金参与。

　　两部门提出了资金安排的投向：加快在建项目建设，加大投入力度，加快工程进度；抓紧启动开工一批有利于增强发展后劲、前期工作完备的项目；优先安排产业链长，能带动设备材料订货的项目；加快准备一批符合投向、已有规划的新项目。

　　两部门表示，今年新增中央投资是当前的应急措施，要突出重点、尽快发挥拉动效应。明年安排要保持必要的投资强度，继续支持各地促进经济平稳较快增长的要求。